民主为何要“制造共识”？

美国学者乔姆斯基在上世纪70年代提出一个概念，他认为民主社会的媒体都在从事“制造共识”的事情。“制造共识”这个词学术味比较重，说白了就是引导舆论，就是灌输思想。这种方式从理论上说，与民主社会的言论自由、信息开放是相违背的。因此，乔姆斯基的这个论断，在当时就遭到美国众多主流媒体和主流学者的批判。时隔很多年以后再看这个观点就比较有意思。
早在西元1922年，美国学者李普曼就出版了一本书，名叫《公众舆论》，这本书至今依然在媒体领域有着重要的地位。李普曼认为，大众的